习近平总书记在今年10月8日召开的中央党的群众路线教育实践活动总结会上就新形势下坚持从严治党提出八点要求。

一是落实从严治党责任，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

三是严肃党内政治生活，从严治党必须从党内政治生活严起，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

四是坚持从严管理干部，从严治党重在从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。

五是持续深入改进作风，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。

六是严明党的纪律，纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。

七是发挥人民监督作用，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。   

八是深入把握从严治党规律，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

因此，我们必须按照讲话精神，规范落实从严治党责任。管党治党是各级党组织的首要职责，党的组织及其书记不管党、不抓党，从严治党就是一句空话。在教育实践活动中，我们有的同志认为企业主要精力是抓经济工作，抓党建是虚功，有的党务干部重业务轻党建，忘了自己的党员身份、党内职务，这些都是管党治党意识淡薄的表现。习近平总书记强调，各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩，要强化抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识，自觉承担好、落实好从严治党的主体责任。集团各级党组织尤其是党组织书记要牢固树立抓好党的建设是最大政绩的理念，坚持党建工作与企业中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，定期研究党的建设，始终做到管事管人管思想，坚决防止“一手硬、一手软”。要按照习近平总书记提出的“述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建的情况”要求，把落实党建工作责任制摆在更加突出的位置，进一步健全完善党建工作考核评价制度。今天我结合省国资委党委下发的《省属监管企业党委工作基本规范》对集团总公司党委《关于开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》进行讲解，对此项工作进行布置。

 

一、当前国企党建工作面临的主要问题

一是对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识不足。有的认为建立现代企业制度与国际接轨，国有企业党组织的地位和作用会出现弱化，企业党组织管好党员就行了，没必要介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部逐步兼职化、党组织活动业余化。

二是国有企业的领导体制正处在探索阶段。企业党组织与企业法人治理结构之间的关系还不十分明确，企业党组织参与重大问题决策的途径和方法还需要进一步探索。

三是党管干部原则在一些企业难以落实。一些企业党委只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免，往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。

四是在一些企业，职工群众的主人翁地位和作用出现被削弱的现象。有的企业轻视职代会的作用，把职工参与管理特别是参与重大决策当作一种形式，只是走走过场，个别的甚至连过场也不走，影响了企业职工积极性和创造性的发挥。

五是企业党建工作思想观念陈旧、工作方法缺乏创新。一些企业党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题，创新意识不够，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性。

六是企业的基层党组织建设发展还不平衡，一些基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现不明显，凝聚力、感召力、吸引力不强，职工队伍不太稳定。

七是党员干部队伍素质参差不齐，落实上级党委的政策和工作要求显得力不从心，对工作要求缺乏应有的适应性，表现为工作滞后、被动。一些党员领导干部领导统筹全盘工作的意识不强，工作缺乏主动性，习惯于得过且过，发展经济、管理经济、实现经济效益、围绕中心服务大局的能力和意识不强，满足于现状，缺乏危机意识、紧迫意识、责任意识和强烈的发展创新意识。

 

二、　企业党委的主要职责和基本任务

（一）企业党委的主要职责：

　　1、保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；

　　2、支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；

　　3、全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；

　　4、参与企业重大问题的决策；

　　5、加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

　　（二）企业党委的基本任务：

　　党章规定的党的基层组织的八项任务，也就是企业党委的基本任务。

　　1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

　　2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

　　3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

　　4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

　　5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

　　6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

　　7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 

　　8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

 

三、企业党组织的设置与保障

　　1、依据《公司法》在国有企业3522集团的新网站立党组织。党员人数在100名以上的企业，经上级党组织批准，可成立党的委员会。党员人数超过50名不足100名的企业，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。党员人数不足100名或50名，因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的基层委员会或总支部委员会。
　  2、党委设书记1名，副书记一般1至2名。党委委员职数，应根据企业规模和党员人数而定。一般设委员7至11名，由党委负责人、符合条件的董事会、监事会、经理班子（不包括外派监事会）主要成员和少量党委工作部门负责人及基层党组织负责人担任。党委委员一般应有3年以上党龄，应有下一级党务和行政两个方面的工作经历。

　　3、根据《公司法》的有关规定，《公司章程》中要有“党组织”一章，明确党组织在公司法人治理结构中的地位、职责、机构编制和经费。党组织的工作机构纳入企业管理编制，党组织的活动经费按本企业年度标准工资额的0.5—1%列入企业财务计划，从企业管理费中列支并应得到保证。党员人数较多的大型国有独资企业，党委一般应设立组织、宣传等工作部门，党委办和行政办可合署办公。国有控股企业党组织的工作机构，根据实际情况可以分设，也可以设一个工作部门，内部实行分工。党员人数少的企业可建立复合型工作机构。
　　4、按照稳定队伍、优化结构、提高素质和讲求效率的要求，建设一支年龄梯次合理、党政工作协调、岗位能力兼容的精干的复合型党务工作者队伍，党务工作人员按职工总数的1%配备。要努力提高党建工作的专业水平。按照“受人尊敬、令人向往”的要求，由组织配置的党群工作人员与经营管理人员实行同薪同酬责任考核。党群工作人员与经营管理人员要进行必要的岗位交流，企业高级管理人员应有一定时间的党群工作轮岗经历。

 

四、企业党委书记职能定位及素质要求

    企业的工作是一个整体，必须把党务工作和行政工作，经济工作和思想政治工作融为一体，才能使企业健康发展。党委的职责就是不断地加强党的思想建设、组织建设和作风建设，促进班子成员的团结和观念更新，发挥领导班子的整体功能，围绕企业的经济目标、发展目标，发挥党的政治优势，党政工团齐抓共管，促进企业发展目标的实现。

企业党委在企业中能够发挥的潜能是很大的，科学地理解党委的定位，才3522集团的新网站学地发挥党委的作用，在企业中全面落实科学发展观这一主题，是企业党委的神圣职责。党委书记应当科学地理解自己在企业中的定位，做到：不揽权、不失权、不乱用权;不忘责、不失责、不推职责。始终创新思维、创新工作方式、创新执政策略、创新领导艺术，提高创造力、凝聚力和战斗力，切实担当起党委第一负责人的职责，立党为公，执政为民，为企业的发展壮大架好桥、铺好路，捍卫党旗的尊严。

   国有企业的党委书记，特别是处于完全市场竞争地位中的企业党委书记，肩上责任重，心理压力大，工作难度深，岗位风险高。国有企业的党委与政府机关党委不同，当企业法定代表人严格履行公司法所赋予自己的职责时，党委书记如果没有将工作做好，党委的地位就削弱了，搞得不好就成了“聋子”的耳朵—摆设。结果是党委既不能发挥政治核心作用，也不能很好地支持经理班子的工作，也没有了战斗力，整个班子的凝聚力丧失，极不利于工作。为此，国有企业党委书记必须准确定位。

（一）党委是企业的政治核心和重大决策制定的参与者

    党委在企业生产经营过程中是政治核心，在政治方向上起关键作用。具体拿到企业生产经营3522集团的新网站说，党委应该领导政治思想，把握住经营方针，参与重大决策的制订，管理重大事项，对涉及企业全局利益的事项中有决定权，是企业的组织保障和政治保障。企业行政在制订经营方针、重大投资和融资计划、机构重大调整和重要人事任免，处理突发事件，研究发展战略等等方面，都必须有党委负责人参与，且党委在这些事项中有一定的决定权。管政治、管决策、管方针、管大事是党委政治核心作用的具体体现。因此，企业应坚持和完善党委政治核心作用，同时建立党委决策重大事项的机制。

（二）党委是企业经理班子强大支持者

   首先，党委要处理好与行政的关系。作为市场经济竞争的主体之一，国有企业必须通过扩大生产、改善经营、加强管理、产生良好的效益，获得最合理的利润，树立起良好的形象，在组织生产经营中求得生存和发展。而作为企业的组成部分，企业党组织一定要认清自己所处的位置，理所当然地要以一切为生产经营服务为出发点。

   在企业改革与发展的重大问题上，党委必须把握方向，高瞻远瞩总揽全局，并通过强有力的组织工作，经常性的思想工作，来实现党委统揽的决心。同时，要与具体工作结合起来，把上级的指示精神同公司的实际情况结合起来，创造性地提出班子的奋斗目标和工作思路，实施科学的指导，在企业行政班子依法行使决策权时，党委必须坚决支持，协调各方；在企业任免干部、培养选拔考核年轻后备干部上，党组织要提供可靠的组织保障；在理顺党群、干群关系，化解管理层与职工的矛盾，调动公司员工的生产经营积极性上，党委要做好深入细致的思想政治工作；在企业遭遇困难，举步艰难时，更需要发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

   其次，党委书记要处理好与行政一把手的关系。不可否认，在部分国有企业，重行政轻党委的现象是存在的，党政一把手不团结的问题也不少见。矛盾的根源，一方面是权力的使用，包括用人权、财权、物权等各个方面。另一方面就是个人的待遇问题，如果不能正确处理好党政一把手之间的关系，对企业的影响将是致命的。因此，作为国有企业的党委书记，要特别注重与行政领导的关系，关键要突出一个“和”字。党委书记与总经理是分工不同的两个主体，但又是共同致力于企业发展的统一体。只有两者团结协作，相互促进、相互监督、讲求民主、取长补短，发挥领导集体智慧，才能取信于职工，带领广大群众实现生产经营和经济效益的共同增长，真正推动企业的发展。毛主席曾经讲过，“党委书记要学会弹钢琴”，就是要调动十个手指头，发挥班子整体作用。所以，党委书记不能事无巨细、事必躬亲。聪明、成熟的领导者应当善于“谋势”而疏于“谋子”，把主要精力放在抓大事、议大事上，要紧紧抓住那些牵一发而动全身的、带全局性、倾向性和普遍性的问题，下功夫议深、议透，拿出解决的办法，做出正确的决策，以使党委的领导效能得到充分发挥。

   在与行政一把手的交流中，如有不同看法，要广泛听取群众意见，讲求原则，讲究实效，做到心胸开阔，光明磊落，互相学习，互相尊重，齐心协力管理好企业。抓大事，管全局，把方向，是党委领导的根本职能，是贯彻民主集中制最重要、最基本的内容和要求，也是当好党委书记必须练好的基本功。

   党章规定，企业党的基层组织支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权。所以，企业党委作为党的基层组织是经理班子的强大支持者。具体体现在六个方面：①支持经理班子的决策;②支持经理班子开展的日常工作；③支持经理班子依法行使职权；④支持经理班子维护自己在企业中的权威；⑤支持经理班子维护自己的合法利益；⑥支持经理班子解决实际问题。也就是说，党委对经理班子的支持应当是全方位的。

（三）党委是企业生产经营活动的监督者

   企业的经营者，在企业中发挥着至关重要的作用。其中之一就是要为企业的资产负责，也就是企业的全部生产经营活动都必须以资产的保值增值3522集团的新网站现利润最大化为前提。一切不利于资产保值增值的生产经营行为都必须予以制止和防止，而要防止和制止这些行为的发生，就必须加强监督。党委对整个生产经营活动实施监督也是党章赋予的基本职责。党委的监督作用主要体现在：一是监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行，监督企业经理班子所做出的决策是否违背了党和国家的方针政策，监督经理班子自身的行为是否违背了党和国家的方针政策；二是监督经理班子是否在促使企业所属资产保值增值；三是监督经理班子是否损害了企业员工的合法权益；四是监督经理班子是否支持工会及群团工作；五是监督经理班子是否履行自己的职责；六是监督经理班子是否全心全意为企业解决问题。

（四）党委是企业思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导者

   企业的发展离不开人的作用，而人的作用在企业工作中的大小，人的潜能被发挥得淋漓尽致的标志就是其思想状况是否与企业发展命运相联系。党委在企业中的工作好坏，工作开展的好不好，就体现在人的思想面貌和企业的精神文明状况。思想政治工作、精神文明建设，对于企业来说都是软指标，但从科学发展观上来理解软指标可以发展为硬指标。企业的精神文明建设好了，整个企业会向着好的方向发展。而一个思想政治觉悟很高的人，可以成为一个企业的“魂”，整个企业的大多数员工思想政治觉悟都达到相当高的水准的话，这个企业必定所向披靡，就会克服前进道路上的一切艰难险阻，永不衰败。工会、共青团这些群团组织在企业中也发挥着凝聚人心，助长员工健康精神、承载党和国家方针政策宣传等作用，因而也是企业各项工作开展及实现企业发展的有生力量。因此，党委是思想政治工作、精神文明建设和群团组织的领导者。主要领导方式大致有：①宣传、树立典型、广泛沟通，建立企业文化理念，思想上有认识，政治上有头脑，措施上有力度，切实担负起职责；②加强群团组织建设，增加党委决策的灵敏度，增强领导力；③完善议事规则，培养选拔群团组织人才；④提高党委决策的透明度，做好党务公开工作； ⑤资源互补、信息共享、创新思维、创新办法；⑥抓大放小，管大少管细；⑦夯实群众基础，树立群众威信。

（五）党委必须围绕生产经营活动开展工作

    企业的主要行为是开展生产经营活动，经理班子的主要工作也是为生产经营服务。党委参与企业重大决策，也就必然离不开生产经营全过程，那也是党委赖以生存的土壤。所以，党委必须围绕生产经营来开展工作。

   1. 在战略规划制订全过程参与，发挥决策的核心作用；

   2. 在组织管理上做好细致安排，提供组织保障；

   3. 在生产经营方针、政策上把握方向，提供政治保障；

   4. 在生产经营具体工作中，突出思想政治工作，解决疑难杂症，加强协调，广泛沟通，做好稳定人心的工作，发挥党委在维护稳定、创造宽松生产经营环境中的中心地位；

5. 在人事、劳动、分配等敏感问题处理上，发挥重心作用。

  概而言之，就是：在生产经营行为发生前要积极参与，实施中要广泛参与，结束后要重点参与。党委的一切工作都必须不折不扣地围绕企业生产经营活动来开展。

（六）党委必须管人与管事相结合，重在管人

   企业的党委，不是企业的陪衬，这是多数人已经形成的共识，做到这一点的要害就是管人、管事。管人是组织保障，虽然企业实行了总经理（法定代表人）负责制赋予法定代表人用人自主权，但党委在用人的决策上也应当具有举足轻重的作用，管人，主要就是管考察、培养、考核、评议和监督，不在乎任免。长期以来，许多人错误的认为，企业中的管人就是任免，实际上任免只是用人各个阶段的一个阶段，这个阶段应当交给行政来完成，但用人的其他阶段都应该由党委来完成，要做到：对职工群众的思想状态深谙熟能；对他们自身发展空间正确评价；对党风廉政建设常抓不懈。这样才能达到既管住人又管好人的目的。管事，主要是管方针、政策上的大事，包括企业的策略，重大规章制订，调整，重大投资融资，财务年度决算，重要机构设置及人事任免等等。要做到：对企业的经营方针胸有成竹；对行政的生产经营运作了如指掌；对企业行为的民主监督保障有力。抓大放小，抓住关键，特别是热点、难点问题的解决，突发事件的处置，党委要在这些大事上起关键和核心作用。既管人又管事，是党章赋予的职责。

（七）党委加强自身建设是一项历史使命

   企业党委承担着为企业提供组织保障和政治思想保障的重任，这就为加强自身建设提供了坚实的工作基础。当前，我们讲落实科学发展观，最紧要的是提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，这是党的根本任务，在企业来讲，也是党委的根本任务。要完成这两大任务，就必须首先加强党委自身建设，主要应从以下方面入手：一是完善党委的议事规则；二是配齐党委班子，建立工作机构；三是落实党委成员在相应行政层级的政治待遇，党委书记应当成为企业高层决策主要成员，党委委员应当享有行政高层副职以上待遇；四是企业内部建立健全基层组织，企业职能部门、班组、二级单位、分支机构都要按党章规定建立党支部或党小组；五是加强与上级党委的沟通，多向上级党委汇报、请示，取得支持，力主上下联动，寻求支撑，以提高党委的战斗力；六是在新形势下，创新工作方式，多做实在工作，取得威信。

（八）党委书记的素质要求

   党委书记在党委班子中是一班之长，这是工作岗位、工作职责决定的。在企业的各项工作中，党委能否发挥政治核心作用，协同行政处理好内部事务，完成各项任务，党委书记的个人素质怎样是很关键的。既然服从了上级组织安排，选择了这份职业，就必须处处严格要求自己，要加强自身修养，不能放任自己。在岗位上不但要成为党建工作专家，还要成为生产经营的专家，更要成为企业各方面管理的能手。要懂党务、懂生产、懂安全、懂经营、懂管理。只有这样，才能通过扩大个人的人格影响力，带动班子其他成员及属下干部职工支持党委工作，确保各项决策、决定顺利执行。党委书记应具备以下基本素质要求：

   1.政治素质要高。企业党委书记政治素质高低，对职工影响很大，党委书记必须努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观等论述，学习党和国家有关方针 、政策、法规等一系列文件精神，正确运用其立场、观点和方法分析问题，解决问题，具有自觉的组织观念和党性原则，具有高度敏锐的政治洞察力和政治鉴别力，在复杂的市场竞争中，做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在任何时候、任何情况下都不能因为经济利益而牺牲政治利益，要始终做党的路线、方针、政策的坚强拥护者、维护者和贯彻执行者，确保党组织在企业中的政治核心地位。

   2.业务知识要广。企业党委书记不仅应当是优秀的思想政治工作者，还应当是出色的生产经营管理者。党委书记必须深入调查研究，把握企业改革发展机遇，了解群众的思想脉搏，熟悉企业的生产经营业务，系统掌握现代管理知识，善于总结经验，洞察一切，适时提出有针对性和建设性的有关促进企业改革发展的意见和建议，根据市场变化及时做出科学决策。特别是困难企业的党委书记，要切实了解本企业处于困境当中的原因，寻找解救的办法，发动群众，群策群力，以改革促发展，以发展保稳定，使本企业尽快走出困境，实现良性发展。只有这样，才能更好地在本企业的生产经营中发挥党组织的指导作用。

   3.创新观念要强。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，创新也是企业的灵魂。在市场经济条件下，党委书记更要有足够的创新意识，自觉摒弃那种四平八稳的旧观念，树立敢闯敢试的新观念，使自己的思维、思想、思路始终紧追市场。只有思想观念不断创新，用新的观念创出新做法，用新机制创出新效益，紧紧抓住“发展”这个第一要务，团结和带领职工群众，推进改革步伐，创造性地解决前进中遇到的新情况、新问题，企业才能立于不败之地。

  4.工作作风要实。作为建筑施工企业的党委书记要凝聚人心，就必须切忌高高在上，要真正深入到一线，到基层、群众中去，了解实情，了解下情，掌握第一手资料。要做到困难面前冲出来，需要的时候站出来，真正成为职工的“主心骨”“贴心人”。要不断学习现代施工企业管理知识，不断“充电”，使自己能够适应现代建筑行业发展的需要，以强烈的事业心和责任感，以一种时不我待的紧迫感和坚忍不拔、奋发向上的良好精神状态投入到工作中去。

   5.自我约束要严。清正廉洁是领导干部行使职权的保证，也是获得职工群众拥护、信任和支持的重要条件。“公生明、廉生威”,党委书记的一言一行、一举一动具有很大的导向作用。因此，做为一名党委书记，任何时候都要明白自己手中的权力是党和人民赋予的，是为职工群众服务的工具，而不是为自己捞取好处的筹码，切实做到自重、自省、自警、自励，使“晨钟暮鼓，长鸣于耳，常记在心”。

   6.名利之心要淡。作为一个企业的主要领导，特别是党委书记，一定要有高风亮节，清风傲骨的精神，真正做到淡泊名利。如果要争名争利，别人一般不大愿意和你计较，计较了关系不好处，下级也不好当了。因此，做为党委书记平时要超脱一些，抓自己该抓的事。但班子其他成员和担当具体工作的同志更辛苦，更不容易，所以在名和利的问题上，书记不能去争，应该多想一想其他同事，把名利看淡，保持一颗平常心。

 

五、企业党委书记的主要工作

（一）加强思想政治建设和工作作风建设

　　1、企业党委必须抓好企业领导班子成员的理论学习，始终把思想政治建设放在首位。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观和正确政绩观。加强现代企业管理、国际经济及各类专业技术知识学习，不断提高业务素质。建立和落实企业领导班子成员的学习考核机制，坚持教育培训与实践锻炼并重，努力造就一大批高素质的企业家。

2、企业党委必须推动企业领导班子的民主集中制建设。要探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。党委内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，党委成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。企业领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用，不能独断专行。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。严格执行党员领导人员双重组织生活制度。

　　3、企业党委必须加强领导班子作风建设。领导班子成员要牢记两个“务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，树立节俭意识，坚持勤俭办企业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。建立健全激励企业领导班子求真务实的机制。坚持和完善领导班子及其成员民主评议制度。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容，既要看企业当年生产经营业绩，也要看企业可持续发展能力；既要看企业的改革力度和发展速度，也要看企业的稳定程度；既要看企业的经济效益，也要看企业的文明状况和职工队伍的精神面貌；既要看企业领导班子经营管理能力，也要看企业领导班子思想作风和廉洁自律情况。

　　4、企业党委必须认真开展“四好”领导班子创建活动。要抓好本级和所属各级领导班子的“四好”创建活动，努力把企业各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量、实现持续健康发展的要求，全面提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创3522集团的新网站力、防范风险能力和驾驭复杂局面能力。

　　（二）建立健全发挥政治核心作用的体制机制

1、党委发挥政治核心作用的总体要求。发挥国有企业党组织的政治核心作用，发挥共产党员的先进性，是我们党在国有企业的政治优势。总的要求是支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题决策，围绕企业生产经营开展工作；适应现代企业制度和公司治理结构的要求，完善工作机制，改进发挥作用的方式，充分发挥政治核心作用，发挥党的理论政策优势、组织纪律优势、党员队伍优势、群众工作优势和思想政治工作优势，为企业改革发展稳定提供有力的政治保证和组织保证。

　　2、认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于国有企业改革发展的部署和要求，推动企业按照全面建设小康社会及新型工业化的要求制定实施企业改革发展战略，充分发挥国有经济的主导作用。积极承担党和国家赋予国有企业的政治责任和社会责任，在重大问题上和突发事件中必须服从和维护国家利益；扎实做好党的群众工作，尊重群众的3522集团的新网站精神3522集团的新网站践经验，调动好、发挥好、保护好职工群众参与改革发展的积极性。

　　3、参与企业重大问题决策。党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容是：企业发展战略和中长期发展规划；企业生产经营方针和年度工作目标及财务预决算；企业资产重组和资本运作中的重大问题；企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；对全局有影响的企业大额资金运作、重大项目安排事项；企业重要人事安排及内部机构的设置调整；涉及企业职工切身利益的重大问题等。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或可能引发重大不良社会影响和重大财产损失及人身安全事故的决策时，应及时提出意见，如得不到纠正，应及时向上级反映。

　　3、履行党管干部、党管人才重要职责。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来。党组织参与企业中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作，其主要职责是坚持用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理。按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略，重点抓好培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、党务工作者和高技能人才队伍。

　　4、加强思想政治工作与企业文化建设。要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。要加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施企业文化建设战略，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化，树立报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。

5、加强对企业负责人的监督。要加强对企业负责人遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况的监督，教育和引导企业负责人自觉服从出资人监督、内部监督、法律监督、行政监督、社会监督。规范企业负责人的用权行为，保护企业负责人改革创新、严格管理的积极性。

　　6、推动国有企业改革发展。政治核心作用主要发挥于国有企业改革发展中，体现在进入管理起作用。把推进大产业、大基地、大集群、大项目中的党建工作，作为发挥作用的舞台；把破解加快改革进程、发展战略实施、经营管理创新中的思想难点，作为发挥作用的重点；把创建学习型团队的队伍建设，作为发挥作用的方式。继承和发扬党的优良传统，广泛开展围绕中心、服务大局、动员群众、凝聚人心的各项主题实践活动，扩大活动覆盖面，增强工作实效性。

7、切实加强党的群众工作。要定期听取工会、共青团等群众组织和统战工作汇报，及时研究解决他们工作中的问题。坚持党建带工建、带团建，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。不断探索全心全意依靠职工办企业的有效途径。通过建立健全职代会制度、集体协商制度、厂务公开制度、企业改制民主程序制度等，切实维护职工的合法权益。做好企业的统战、老干部和女职工等方面的工作，团结一切力量，调动一切积极因素，建设和谐企业。

　　8、加强基层党组织和党员队伍建设。注重加强党支部建设，创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。结合企业实际，深入开展以保持共产党员先进性为宗旨的创先争优活动和其它党内主题教育活动，建立先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者定期评比表彰机制。努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。切实做好党员管3522集团的新网站作，针对不同岗位党员的情况，探索分类管理的有效办法。

　　（三）建立健全发挥政治核心作用的制度体系

　　1、党委中心组学习制度。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及法律法规、现代经济知识、企业管理知识和研讨工作为主要内容。中心组全年学习不得少于15天，每两个月或每季度学习一次，并建立学习档案。

2、民主生活会制度。坚持每年至少召开一次民主生活会，坚持“团结——批评——团结”的方针，切实开展批评与自我批评，达到统一思想、增强团结、促进工作的目的。民主生活会情况要在适当范围内通报，并认真搞好整改。

　3、民主评议制度。坚持每年进行一次对企业领导班子成员的民主评议，评议中要坚持原则，实事求是，不走过场。评议结果作为上级党组织考核、考察企业领导人员的重要依据。

　　4、党委定期研究党建和经济工作制度。党委要定期研究党建和经济工作，认真分析党员队伍建设和党组织工作状况，熟悉本企业的生产经营管理情况，探讨党建工作与生产经营有机结合的途径与方法。党委书记和专职成员全年要有三分之一的时间深入生产经营第一线指导基层党组织工作。

5、党委推荐、考察、培养、监督干部制度。企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见和建议，董事会和经营管理者按规定程序任免。党委要切实加强对企业中层管理人员队伍的培养、教育和监督。

　　6、党政领导班子相互沟通制度。党政主要负责人在重大问题决策前要相互沟通，尽量形成一致意见后，提交党委或董事会讨论决定。董事会、经理班子在对重大问题决策前，应将决策议题通报党组织负责人。党委要认真研究，听取党员和各方面意见，形成党委向董事会的建议和意见。董事会在决策时要认真考虑党委的建议和意见；重大决策的执行情况，应向党委通报。

　7、党员董事、监事、经理向党组织报告工作制度。党员董事、监事、总经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，自觉接受党组织的监督。

　　8、“三会一课”制度。党委要指导、检查支部的“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会）制度执行情况。党委成员要自觉参加支部活动，党委书记、支部书记要亲自上党课，指导支部不断改进党课内容和形式，确保“三会一课”质量，注重效果，避免流于形式。

　　9、思想政治工作“一岗双责”制度。党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，党组织和行政管理人员广泛参与企业思想政治工作。

　  10、领导人员下基层联系群众制度。企业领导人要坚持密切联系群众，反对形式主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持“依靠”方针，关心困难群体，注意面对面地做好群众工作，理顺情绪，化解矛盾，调动群众积极性。

　　11、党风廉政建设和效能监察制度。落实党风廉政建设责任制和企业领导人员廉洁从业规定，加强和完善监督机制，把党内监督和外部监督结合起来。严格实行资产经营责任制，建立企业经营业绩考核和决策失误责任追究制度、离任审计制度。坚持和完善效能监察制度。

　　12、对基层党建工作一级抓一级的制度。按照党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则，建立企业党委抓基层党建工作责任制。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。主要领导和分管领导要建立基层党建工作联系点，并努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

　　各位领导、同志们，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党组织书记处在改革发展稳定的第一线，责任重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家以这次培训为契机，进一步增强紧迫感责任感使命感，求真务实、开拓创新，以改革创新的精神扎扎实实地做好各项工作，为集团新的发展做出我们应有的成绩。

谢谢大家！